发改委能源研究所所长周大地在新华网回答网民提问时说，目前国内煤炭需求增长非常快，每年新增煤炭消费量在一、二亿吨，去年统计生产量１６．６７亿吨，今年预计消费量要超过１８亿吨，生产量要超过１９亿吨。

　　周大地说，从煤的主要用户来看，由于发电能力高速增长，每年要增加发电用煤上亿吨。在冶金、化工等方面，因为冶金要用很多焦炭，现在焦炭产量２亿多吨，相应要用掉几亿吨的煤；工业方面的锅炉、窑炉也在增加，所以煤炭的需求明年还比较旺盛。

　　此外，一些经济学家认为明年中国经济增长至少在８％以上，甚至达到８．５％。在这种经济增长情况下，工业发展、工业用煤的增长速度还会继续，造成煤炭供应紧张状况明年很难缓解。

　　周大地说，煤炭供需紧张缓解不了，会带来电力供应偏紧，今年就有缺煤无法发电的情况。虽然国家一直在努力，但是电煤仍然紧张。煤炭一紧张，煤炭价格就会上升，从而带动电价上涨。所以明年在煤炭涨价超过一定幅度以后，电价也要相应波动。