“加入世贸组织３年来，航运业对外开放坚持‘一个承诺，两个程度’：凡是国家承诺的所有事项，都无条件履行，扩大开放的广度，强化开放的深度。”交通系统有关专家在接受记者采访时作如上表示。

　　加入世贸组织短短三年，我国航运市场发生了巨大变化：

　　市场开放度进一步加深，开放步伐加快。部分过去尚未开放的领域逐步开放，如物流服务、国际船舶代理、外国航商在华分支机构等。目前，国际物流巨头、国际船舶代理已经抢滩中国市场。一位航运业内人士估计说，仅今年新登陆中国的国际船舶代理公司就有３００多家。

　　市场法制化步伐加快。外商加入中国的航运市场竞争，促使中国的航运业市场加快与国际市场的接轨。我国政府部门加快了法制建设的步伐，依法对外商市场准入和市场行为进行监管。

　　许多外国航运企业享受有本国政府多项优惠政策，在中国造船、投资码头又享受国民待遇，而中国航运企业原有的造船贷款优惠、进口船减免税、港口收费优惠、货载保留政策基本已取消，在竞争中处于不利地位。

　　市场竞争更加激烈。我国国内市场的部分保护措施逐步失效，外国资本在物流服务、国际船舶代理等领域占有更多的市场份额。我国一些管理水平低、服务质量差、竞争力弱的企业，在竞争中面临被淘汰的局面。

　　当然，入世也给我国航运企业带来难得的发展机遇。入世后，我国可在１００多个国家和地区享有最惠国待遇，这有利于打破贸易壁垒和经济封锁。近年来，外贸的海运量每年以８％至１０％的速度递增。

　　中远集团有关负责人说，到目前为至，中远集团已实现当年利润过１００亿元的目标。我国航运市场对外开放并不是从入世开始的。伴随着我国改革开放的进程，中国航运市场对外开放已走过了近２０个年头。

　　到１９９９年，我国对外开放港口已达到１３０个。外国的不定期商船可以自由进出我国对外轮开放的港口。外国籍船舶在中国港口的全部服务，包括码头设施的利用、燃油及淡水供应，完全享受国民待遇。

　　１９９８年，有３０多家外国航商在中国港口开辟集装箱班轮航线。在我国２１００多个近洋航班和２７９个远洋航班中，境外航运公司分别占有４４％和７１％的份额。因此，除客货班轮运输外，我国港口准人的开放程度已达到世界发达国家的开放水平。

　　在货运市场方面，货载保留是政府通过为本国承运人提供稳定的货载以提高本国承运人市场份额的单边保护措施。自１９８８年起，我国不再通过行政手段规定国内承运人对国货的承运比例，鼓励承运人和托运人按照通常的商业做法直接商定运输合同。

　　中国货运市场准人的开放程度，已经较其他国家包括世界上最发达国家更具开放性。因为在这些国家，政府规定部分物资必须由悬挂本国国旗的船舶承运；对于进口物资，政府规定进口商必须签订离岸贸易合同，通过运输招标并控制招标过程以在国内选择承运人。

　　税收政策是衡量是否给予外国企业国民待遇最重要的标准。在我国，外商投资企业不但享有国民待遇而且还享受优惠待遇，这项政策同样适用于航运业。我国航运业的开放政策还反映在无补贴政策。自我国商船队发展到一定规模后，国内航运企业不再享有任何形式的政府资助。

　　交通部有关人士认为，对外开放２０年，我国率先打开航运市场大门，有助于我国海运企业的设备更新和技术改造。随着一批实力雄厚、技术先进、管理水平高的外国航运企业进入我国市场，我国航运企业为求得生存与发展，加快了转变经营机制、建立现代企业制度的改革。在同外国航运企业竞争中，我国航运企业按照国际市场供需关系组织生产和经营，努力向外向型、国际化、现代化方向发展，提高了竞争能力。