国家发改委有关负责人日前透露，2005年煤电油运仍将处于较紧状态，国际市场石油和海运费依然较高，国内化肥价格难有明显下降。但今年春耕化肥供求总量可望实现平衡，价格也可望在现有的水平保持基本稳定。

　　这位负责人说，化肥是高能耗产品，通常以煤为原材料的企业每生产1吨尿素，约需要消耗1.2吨至1.5吨煤、1200度电。去年以来受国际市场石油、天然气价格大幅度上涨等因素影响，国际市场化肥价格普遍上涨，从2003年下半年至2004年底，全球主要化肥品种价格上涨约60%，远高于同期国内化肥价格约30%上涨幅度。国产尿素出口价格2003年下半年为每吨145美元，2004年10月份涨至240美元以上，比当时国内企业出厂价格上限高出约450元。尿素出口大幅增长，导致资源外流，是国内供求矛盾加剧、价格上升的重要原因之一。同时，国际市场化肥和海运费价格大幅上涨也使得进口化肥成本提高、价格上涨。

　　该负责人称，为保证2005年春耕化肥供应和价格基本稳定，已经和正在采取的政策措施主要包括：对化肥生产用电继续实行优惠价格，对化肥铁路运输继续实行优惠运价，对尿素产品增值税继续实行先征后返50%的政策；对尿素等化肥价格继续实行政府指导价管理，对批发零售价格，仍实行进销差率、批零差率或最高限价等形式管理；严格控制化肥出口，增加国内供给。从2004年12月1日起，对已签订并报税务机关备案但未标明化肥出口价格的长期出口合同也一律停止增值税出口退税。2005年继续实行对尿素、磷酸二铵等主要化肥产品暂停出口退税等政策；建立化肥淡季商业储备制度。国家采取财政贴息的方式，建立化肥淡季商业储备制度。已由中国农业生产资料集团公司、中化化肥公司等20余家企业，承储化肥600多万吨。