淮安市把推进农业产业化开发作为农民增收的“牛鼻子”，一大批农产品龙头加工企业在竞争中成长壮大。不但形成了奶业、蔬菜、禽类、粮油业、水产业等各种优势产业，提高了市场开拓的竞争力，与龙头企业紧密挂钩的农民也从中获得了高收益。

　　作为传统农业大市，淮安人带着自己的农产品分散经营，难成气候。近年来，他们通过鼓励创业、企业技改、招商引资等多种方式，加快农业产业化经营。到今年上半年，全市用于各类龙头加工项目的开发资金达2亿多元，年销售500万元以上的农产品加工企业150个，30户市级以上龙头加工企业去年实现销售收入28.6亿元、利税1.6亿元。

　　龙头企业的涌现，壮大了农业优势产业。淮安在农业产业化开发过程中，遍布全市直接与龙头企业或龙头项目互惠互赢的种植、养殖基地就有近300个，总面积281.6万亩，其普遍形式为“公司 基地 农户”三位一体的开发模式。以稻米产业而言，淮安是全国著名的优质稻米之乡，但长期以来，产地零乱、管理粗放、加工能力有限，导致生产难上规模、好米难卖好价。如今，全市80多万亩经过国家认证的无公害、绿色和有机稻米生产基地，全部实行定单农业。每公斤大米要多卖1.5 3元左右。农民得到了实实在在的好处，种植积极性倍增。淮阴凌桥米业公司、淮安神农米业公司等龙头企业，每家都有10万亩左右的大型基地。涟水县东郊是有名的盐碱滩，民谣唱道：“白天刮盐，晚上炼卤，何时翻身，神仙难估。”经过产业化开发，过去让人苦不堪言的荒地成了富裕农民的“黄金带”。1万多亩的浅水藕种植区已经成为富裕6000多户农民的特色农产品，不仅鲜藕俏销，还引来了藕汁加工、荷叶袋泡茶等项目。

　　龙头企业破解了农民的卖难，为增收拓展了空间。洪泽县去年四季鹅养殖超过了1000万只，并以年增100万只的速度发展。这得益于我省唯一一家国家级农业开发龙头企业???洪泽湖食品有限公司的强力带动。过去由于没有龙头加工企业，小贩子几天不来，养鹅人就要发愁，“他们说几块就几块，价钱掌握在他们手上”，本该蓬勃兴旺的养鹅业始终兴旺不起来。目前，仅这一家龙头企业年消化四季鹅就达150万只，鹅农们的腰挺直了。盱眙县在产业化开发中，以省级科研单位为依托，建立大葱、毛豆、西瓜三个龙头项目，近百个农民经纪人逐渐构建起营销网络，组建了三个新品种生产合作社，先后引进了“台湾292”、“日本青”等毛豆新品种；“双色冰激凌”、“黑美人”等新品西瓜以及山东大葱新品种。项目区内的农民人均纯收入增加了500元以上。楚州区席桥乡农民马玉堂，以蔬菜加工龙头企业为依托，大胆跨区域承包了97亩菜地，每年收入都在20万元上下。

　　龙头产业还培植出了一批在市场上叫得响的农产品品牌。楚州区境内的天康食品有限公司，14条加工苞菜、辣椒等蔬菜的生产线满负荷运转。这个与席桥、宋集等乡镇1万多亩蔬菜基地紧密联系的加工厂，生产的60多种蔬菜制品全部出口欧盟。目前，全市291种无公害、绿色和有机农产品中，60%以上成了名牌产品。