初冬时节，历经今年特大旱灾的茶陵县农民，脸上一扫往年因灾欠收的愁云，迎来了一个丰收年成。全县粮食实现历史性突破，达33196万公斤，比上年增加1226万公斤，农民人均增收超过180元。县委书记阳卫国满脸喜悦地告诉记者：这是创新机制引入民营资本激活水利经济所带来的效益。

　　茶陵农村实行家庭联产承包制后，农民种责任田与喝“大锅水”的矛盾日益突出，集体水利工程管理差，维护少，险病多，效益低，水利部门陷入“工程建得越多，包袱背得越重”的困境，农业生产旱涝不保，百姓增收艰难。造成这种状况的症结在于原有的水利管理体制已无法适应新的形势。为此，从1999年起，该县即开始推进小型水利工程产权制度改革，在所有权不变的前提下，将山塘水库的使用权、经营权和管理权公开进行拍卖和租赁，使小型水利工程和管理实现了“产权明晰化、责任明确化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”。2002年，该县在调查研究的基础上，又深化改革，推出了一系列激活水利经济的新举措，极大地调动了农民群众投资兴修水利的积极性。仅两年时间，全县共吸收民间资金9600万元，兴建各类民营水利工程1．05万处，扩大和改善灌溉面积3．68万亩。同时，全县完成山塘水库经营管理体制改革1682处，将1353万元改制资金全部用于水利事业，新修小I型水库1座，小II型水库27座，骨干山塘41口，治理水土流失面积20平方公里，全县水利条件得到较大改善。

　　水利改革凸显出综合效益，衍生出一批能人。该县三旦龙水库的投资者尹建青，投资30万元建起水库后，一改过去粗放式、掠夺式的经营模式，在岸边养猪、养鸭，在水中养鱼、养珍珠，形成了立体生态养殖模式，今年即可收回20％的投资。像龙建青这样的既推动水利事业发展，又富了自己的农民，在茶陵已超过100人。据初略统计，今年该县水利经营者共获得6500万元的收入。