为做好明年春耕期间化肥供应和价格监管工作，国家发展改革委会同财政部、农业部、商务部、国家税务总局等5部门联合发出通知，明确提出要继续对化肥生产用电实行优惠价格；继续对化肥铁路运输实行优惠运价。2005年对尿素产品增值税继续实行先征后返50％的政策。
    五部门在《关于做好化肥生产供应工作加强价格监管的通知》中要求，对大型氮肥生产企业，要继续实行政府指导价管理方式。同时，为适度疏导前期积累的价格矛盾，弥补生产企业因煤、油等原材料、燃料涨价造成的成本增支因素，稳定生产，决定从2004年12月1日起适当提高尿素中准价水平。对列入地方定价目录的其他化肥出厂价格，要求各地价格主管部门根据供求情况和生产成本，参照大型氮肥企业出厂价格，按照保本微利的原则制定。对未列入定价目录的化肥出厂价格，要求各地价格主管部门调整地方定价目录，实行政府指导价管理，在调整之前要继续采取最高限价、提价申报制度、调价备案制度等形式进行监管。
    为解决化肥常年生产、季节使用的矛盾，保证化肥企业均衡生产，满足用肥旺季农业生产需要，《通知》明确，建立“企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作”的化肥淡季储备制度。