随着外资和社会资本的大量进入，国有资本在行业中的主导地位将改变，一些国有出版发行单位将在激烈的市场竞争中逐步被淘汰，另有一些国有单位则通过大规模的改革，通过产权多元化和建立现代企业制度，实现与社会资本和外资的逐步融合。在未来2-3年，图书出版发行业将迎来一个重新洗牌的时期，旧的格局被打破，新的格局尚未形成，新一轮跑马圈地、抢夺市场空间和先机将成为竞争的重点。在新一轮竞争中，民营资本将大规模地浮出水面，成为最具活力的群体，外资则经过1-2年的观望、准备后，在2年以后逐步显现力量，以跨国集团的优势在某些领域形成一定的优势(这一趋势在印刷行业已经显现出来)。