美国贸易代表办公室于4月初发表了每年一次的《国别贸易评估报告》。报告评估了58个贸易伙伴存在的贸易与投资壁垒，列出了美国工业品、服务和农产品出口所遇到的壁垒问题和不公平贸易行为。报告总结了布什政府在削减外国贸易壁垒方面的努力，并特别提及在自由贸易谈判以及知识产权保护和动植物检疫等美方重点关心问题所取得的进展。这次报告突出强调了全球为降低或取消这些壁垒所作的努力和美国对自由贸易谈判所产生的影响。
　　
　　报告涉及中国的部分包括进口政策、贸易经营权、关税减让、海关估价、原产地规则、边境贸易、反倾销、反补贴、保障措施，以及非关税壁垒措施中的检验检疫、技术标准、出口补贴，还有知识产权保护、服务贸易等所有与中国入世承诺相关的诸多内容。报告对中国入世后的工作给予充分的肯定，但有些方面还存在严重问题，现将部分内容摘译如下：
　　
　　根据美方统计，2003年美国与中国的贸易逆差为1240亿美元，比2002年的1031亿美元增加了20.3%。其中，美国对中国的货物出口增加28.4%，是美国货物出口增长最快的市场之一。2003年美国从中国的进口较上年上升21.7%，达到了1524亿美元。过去三年，美国对中国出口的增长率为76%，高于美国从中国进口增长率24个百分点。
　　
　　报告认为，中美贸易在农业，知识产权（IPR）和服务等三个领域存在的问题较多。农业是美国与中国之间尤具争议的问题之一。虽然有关美国农产品的市场准入问题并不仅限于中国，但在中国成为WTO成员后的头两年，在农业的许多方面还是遇到了非常严重的问题，尤其是关于中国对转基因农产品的限制，对大额农产品实行的关税配额管理制度，以及卫生与植物检疫措施的应用和检验要求等。中国在知识产权法规制定方面取得了重大进展，但仍缺乏有效地知识产权保护的强制执行制度。服务领域引起关注的主要原因是透明度问题。虽然中国在这方面已经取得了显著的进步，但中国的决策与管理程序大部分仍然是不透明的。尽管一些部门和机关逐步扩大公众就法规草案表达建议的机会，并逐步提供适当的WTO咨询机制，但所有这些都常常因其不确定性和缺少统一性而倍受干扰。