2004年1月1日起，我国对出口货物增值税退税率进行了结构性的调整。在调整后的政策中，对农产品及深加工等国家引导和扶持的产品的出口退税率不降反而有所提高。新政策中突出的是农产品退税率不降反升，这也向市场发出信号：农产品出口将面临更大的发展空间。据了解，2004年上半年，江苏省无锡市近1000万元农产品的退税已基本到位。这对调整贸易结构、可持续发展无疑是大有益处的。

　　一、行业腾飞还待时日
　　对于此次调整是否对农产品出口企业造成影响，专家们意见不一。有些专家认为，调整将使农产品，尤其是粮油出口企业的竞争力提高，有利于企业的发展；而有些专家则认为，调整对农产品，尤其是粮油出口企业不会产生影响。我国对农产品出口退税率作出调整，是对加入世贸组织承诺的补充，总的来说，对农产品尤其是粮油出口企业影响不大。由于加入世贸组织时，我国承诺取消农产品出口补贴，因此国内农产品，尤其是粮食不存在出口退税问题。同时，此次将小麦粉、玉米粉出口退税率调高至13%，而我国小麦粉、玉米粉的出口量很小，不会产生太大影响。
　　据中国食品土畜进出口商会介绍，此次调整体现了国家对这部分产品出口的支持，也是对农业的支持。此次调整中，有的取消了，有的调低了，总的退税率水平是下降了。税率不变和提高的只涉及少数以食品为主的农产品，它们在整个调整范围中，所占比例很小，实际出口额与其他大行业相比微不足道。针对地方政府将要承担一部分出口退税，是否会对食品出口产生负面影响的问题，该商会的工作人员认为，这是目前有关部门正在深入研究的问题。但是，无论如何，对地方政府来说，不断扩大农产品出口对增加当地的就业和发展农村经济，都具有十分重要的意义。

　　二、短视企业难免遭淘汰
　　无论此次调整对农产品出口企业到底有无影响，企业都应积极采取措施，加强内部管理，努力降低成本，适时抓住此次机遇，促进企业发展。专家建议，农产品出口企业应从以下几方面入手，利用好此次调整带来的机遇：（1）企业在利用增加的利润扩大生产规模的同时，也应注重改进技术、提高产品的质量，注重长期的发展；（2）今后，国家也有可能调低农产品的出口退税率，届时企业的利润将下降。因此，企业应及早做好风险预测，做好对外出口竞价的核算，为企业预留一定的利润空间，以保证不被市场淘汰。（3）目前，我国外贸增长速度已超过国内生产总值的增长速度，对外依存度很高，这对整个国家来说十分危险，国家肯定要对这种状况进行改善。因此，长期来看，企业应采取立足于不依赖出口退税获得利润的做法，以保证企业的生存和发展。
　　此外，针对目前很多国家对我国部分农产品设立贸易壁垒，尤其是绿色壁垒的问题，专家建议，中国食品土畜进出口商会以及各行业协会应派专人进驻主要出口目标市场，掌握目标市场的重要相关信息，协调、疏通有关出口事宜。业内人士呼吁，由于目前我国对某些特产农业还征收农业特产税，增加了这些农产品的出口成本，从而削弱了其在国际市场上的竞争力，希望逐步取消农业特产税，让农产品出口“轻装上阵”。